تحلیل سیاست جنایی بخشنامه عفو معیاری ۱۴۰۴

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشیار، گروه حقوق جزا و جرم‌شناسی، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.

2 حقوق کیفری و جرم شناسی، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.

چکیده
نهاد عفو در نظام عدالت کیفری ایران به‌عنوان یکی از ابزارهای سیاست جنایی اجرایی، در سال‌های اخیر کارکردی فراتر از جلوه رأفت حاکمیتی یافته و به سازوکاری تنظیمی در مدیریت جمعیت کیفری تبدیل شده است. در این راستا، بخشنامه عفو معیاری رییس قوه قضاییه مصوب شهریور ۱۴۰۴، رویکردی نوین را در اعطای عفو به محکومان رقم زده که مبتنی بر ضوابط عینی و شفاف است. این پژوهش با روش توصیفی- تحلیلی و با پذیرش این پیش‌فرض اساسی که نهاد عفو یک ابزار سیاست جنایی است، در پی آن است تا بخشنامه عفو معیاری را مورد ارزیابی قرار دهد. هدف این پژوهش، تحلیل نظام‌مند این بخشنامه از منظر سیاست جنایی است تا از رهگذر آن، اهداف، دامنه اثرگذاری، نوآوری‌ها و نیز تنش‌های بالقوه آن را آشکار سازد و از این منظر می‌تواند نقش مهمی در سیاست‌گذاری‌های آینده داشته باشد. پرسش اصلی این است که بخشنامه عفو معیاری ۱۴۰۴ بازتاب‌دهنده کدام الگوی سیاست جنایی در نظام عدالت کیفری ایران است و عفو معیاری چه تمایزات سیاست‌گذارانه‌ای با موارد پیشین دارد؟ یافته‌ها نشان می‌دهد که این عفو فراگیر، بیش از آنکه مبتنی بر فردی‌سازی قضایی باشد، تابع منطق مدیریت‌گرایی کیفری است. بخشنامه عفو معیاری با تفکیک جرایم کم‌خطر از جرایم امنیتی و کلان اقتصادی، الگویی ترکیبی از رویکرد افتراقی مداراگرایانه و اقتدارگرایانه را بازتاب می‌دهد. شمول گسترده محکومان اعم از عمدی و غیرعمدی، بیانگر هدف کاهش تراکم زندان‌ها و کنترل هزینه‌های نظام عدالت کیفری است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله English

Analysis the Criminal Policy of the Criteria-Based Pardon Circular 2025

نویسندگان English

Mahdi Saboori Pour 1
Omidreza Farokhdoust 2
1 Associate Professor, Department of Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.
2 Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.
چکیده English

The institution of pardon within Iran's criminal justice system, as one of the instruments of executive criminal policy, has in recent years transcended its traditional function as a manifestation of sovereign mercy and has evolved into a regulatory mechanism for managing the penal population. In this context, the Criteria-Based Pardon Circular issued by the Head of the Judiciary in September 2025 (Shahrivar 1404) introduces a novel approach to granting pardons to convicts, grounded in objective and transparent criteria. Adopting a descriptive-analytical method and proceeding from the fundamental premise that pardon constitutes an instrument of criminal policy, this study seeks to evaluate the aforementioned circular. The aim of this research is to conduct a systematic analysis of the circular from a criminal policy perspective, in order to elucidate its objectives, scope of impact, innovations, and potential tensions. From this standpoint, the study may play a significant role in informing future policy-making. The central research question is: which model of criminal policy does the Criteria-Based Circular of 1404 (2025) reflect within Iran's criminal justice system, and what policy-oriented distinctions does this standardized pardon exhibit in comparison with previous practices? The findings indicate that this comprehensive pardon, rather than being predicated upon judicial individualization, is primarily governed by the logic of managerialism in criminal justice. By distinguishing low-risk offences from security-related and major economic crimes, the Criteria-Based Circular reflects a hybrid model combining a differential, lenient approach with an authoritarian one. The broad inclusion of convicts—encompassing both intentional and unintentional offenders—underscores the objective of reducing prison overcrowding and controlling the costs of the criminal justice system.

کلیدواژه‌ها English

Pardon
Criteria-Based Pardon Circular
Criminal Policy
Penal Managerialism
Penal Population

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 01 مرداد 1405

  • تاریخ دریافت 13 تیر 1405
  • تاریخ بازنگری 10 مرداد 1405
  • تاریخ پذیرش 12 مرداد 1405
  • تاریخ اولین انتشار 12 مرداد 1405
  • تاریخ انتشار 01 مرداد 1405