Legal developments

The Methods of Handling Disputes between Iranian and South African Governmental Institutions; Comparing the Role of Judicial Authorities and Quasi-judicial Mechanisms

Document Type : Original Article

Authors

Mohammadjavad Heydarian Dolatabadi 1
Ehsan Aliakbari Babukani 2

1 PhD student in Public International Law, Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University, Tehran, Iran.

2 Assistant Professor, Department of Ahl-al-Bayt Studies, Faculty of Theology and Ahl-al-Bayt Studies, University of Isfahan, Isfahan, Iran.

Abstract
Given the increasing number of executive institutions and the increasing complexity of relationships between different governmental units, the emergence of intra-governmental disputes is invariable. Referring these disputes to judicial authorities, including the judiciary, is usually a long, costly process that requires specific legal expertise. A thing not consistent with the need for coherent cooperation between different parts of the government in the direction of effective management of public affairs. For this reason, governments are always seeking to use domestic, non-judicial, and less costly mechanisms to resolve disputes before resorting to formal courts. In the law of the Islamic Republic of Iran, Article 134 of the Constitution grants the authority to handle disputes between executive institutions to the Council of Ministers. Following this ruling, the government has enacted numerous and diverse regulations in the form of regulations since 1979 to regulate these types of disputes. Regulations that have in some cases been the subject of conflict and debate with the general jurisdiction of the judiciary under Article 159 of the Constitution. A similar mechanism is seen in the South African legal system. According to the country's Intergovernmental Relations Framework Law, administrative disputes must first be resolved within the governmental structure and through methods set forth in the law, and only if these methods were ineffective or the dispute was officially declared, it is possible to refer to a judicial tribunal. This article, by reviewing the historical development of these procedures, examining the interpretive foundations of the constitutions of the two countries, and conducting a comparative analysis of existing mechanisms, evaluates the strengths and weaknesses of each system, and finally proposes solutions to improve the efficiency of the process of resolving intragovernmental disputes.

Keywords

Dispute resolution
intergovernmental dispute
government bodies
the executive
South African law
1-   ابوالحمد، عبدالحمید. (1369)، «پیرامون یک رأی وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عالی کشور و مسأله شخصیت حقوقی دولت»، کانون وکلا، 151-150.
2-   ابوالحمد، عبدالحمید.(1376)، حقوق اداری ایران. ش 638 به بعد، چاپ حیدری.
3-   استوارسنگری،کوروش. (1392). «مفهوم دولت در آرای وحدت رویه دیوان عالی کشور». مجله تحقیقات حقوقی. ش62 .
4-   اسدی، شهاب. (1391). «بررسی آیین نامه ها و شیوه نامه های رفع اختلاف دستگاه های اجرایی و جایگاه سازمان تامین اجتماعی در آن». تأمین اجتماعی ، شماره 38.
5-   اسدی، شهاب. (1392). «بررسی آیین نامه ها و شیوه نامه های رفع اختلاف دستگاه های اجرایی و جایگاه سازمان تامین اجتماعی در آن». تأمین اجتماعی ، شماره 39.
6-   اصغری نژاد، سیما. (1396)، «نظام حقوقی حل اختلافات دستگاه­های اجرایی و چالش­های آن». پایان­نامه ارشد حقوق­عمومی.
7-   امامی تلارمی، محمد؛ استوار سنگری، کوروش. (1396)، حقوق اداری، ویرایش سوم، تهران:میزان ج 1.
8-   انصاری، ولی الله. (1377)،کلیات حقوق اداری. میزان.
9-   جعفری تبار، حسن. (1383)، مبانی فلسفی تفسیر حقوقی شرکت سهامی.
10-                       حسن­وند، محسن؛ طبایی، مهشیدسادات؛ جمشیدوند، فاطمه. (1394)، «حل و فصل اختلافات بین دستگاه­های دولتی در حقوق ایران»، مقاله در دومین کنفرانس بین المللی پژوهش­های نوین در مدیریت، اقتصاد و علوم انسانی.
11-                       طباطبایی مؤتمنی، منوچهر. (1397)، حقوق اداری ایران. سمت.
12-                       کاشانی، جواد. پاییز (1389)، «چگونگی رفع اختلاف بین دستگاه های دولتی»، فصلنامه پژوهش حقوق و سیاست، ویژه­نامه هفته پژوهش (1388)، شماره 30، سال دوازدهم.
13-                       نعم، مختار. (1386). «حل اختلاف دستگاه های دولتی :از قضاوت تا مدیریت». فصلنامه اطلاع رسانی حقوقی. دوره جدید سال ششم، شماره 12.
14-                       دفتر بررسی­های حقوقی. (1375)، پژوهش حقوقی:پیشنهادی برای حل و فصل اختلافات مراجع دولتی:راهی نزدیک تر برای حل اختلافات، مجلس و پژوهش، شماره 20.
15-                       صورت مشروح مذاکرات شورای بازنگری قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران،  (1369) ، نشر اداره کل امور فرهنگی و روابط عمومی اداره تبلیغات و انتشارات، ج سوم، جلسه 29 ام شورا.
16-                        Fox, W. and I. H. Meyer. 1995. Public administration dictionary. Kenwyn:Juta. Mentzel, C. and J. Fick. 1996. Transformation perspectives on policy management:Dynamics of intergovernmental relations with specific refrence to the Eastern Cape. Africanus 26(2).
17-                        Malan, L, 2005.  Intergovernmental relations and co-operative government in South Africa:The ten-year review. Unisa Press. University of Pretoria. Vol. 24, No. 12, PP. 226-243.
18-                        Wright, D. S. 1978. Understanding intergovernmental relations.  Massachusetts:Duxbury Press.
19-                        Malan, L, 2008. The Impact of IntergovernmentalRelations and Co-operative Government on Good Governance in South Africa. African Journal of Public Affairs. Vol 2. No 1, pp. 76-86.
20-                        Olivier, N. INTERGOVERNMENTAL RELATIONS IN SOUTH AFRICA:CONFLICT RESOLUTION WITHIN THE EXECUTIVE AND LEGISLATIVE BRANCHES OF GOVERNMENT. Intergovernmental Relations in Federal Countries. pp.72-90.
وب­گاه­ها:
21-                       وب­گاه دانشگاه تهران، معرفی رشته مطالعات آفریقای جنوبی، به آدرس:https://fws.ut.ac.ir/
22-                       وب­گاه رسمی دولت آفریقای جنوبی (South African Government – www.gov.za)
 
فهرست قوانین و مقررات
 ایران
1-                   قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مصوب 1358.
2-                   قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1389
3-                   قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383
4-                   قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395
5-                   قانون برنامه و بودجه، مصوب 1351  
6-                   قانون پرداخت محکوم‌به به دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی، مصوب 1365
7-                   قانون تجارت، مصوب 1311
8-                   قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، مصوب 1380
9-                   قانون محاسبات عمومی، مصوب1366
10-               قانون مدیریت خدمات کشوری، مصوب 1386
11-               لایحه احکام مورد نیاز اجرای برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1399-1398)
12-               لایحة قانونی نحوة خرید و تملک اراضی و املاک، مصوب 1358شورای انقلاب
13-               ماده واحده قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی، مصوب 1373
آفریقای جنوبی
14-                CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF SOUTH AFRICA, 1996
15-                INTERGOVERNMENTAL RELATIONS FRAMEWORK ACT, 2005

  • Receive Date 24 June 2025
  • Revise Date 24 August 2025
  • Accept Date 28 October 2025
  • First Publish Date 22 November 2025
  • Publish Date 22 November 2025

Home

Guide for Authors

Submit Manuscript

Reviewers

Contact Us